经国务院关税税则委员会审议，并报经国务院批准，继2017年12月1日降低部分消费品进口关税之后，自2018年1月1日起，我国还将对其他进出口关税进行部分调整。其中关于钢铁方面，将取消钢材等产品出口关税，并下调钢坯等产品的出口关税。

作为WTO成员国，对工业原材料钢铁出口征收关税只是一种过渡的做法，按照WTO规定钢铁产品在进出口贸易环节不应征收关税，也不应征收其他税收。但是考虑到国情，目前中国政府对于钢材出口实施小众产品差异化征收关税，对部分钢材出口进行差别化退补增值税。

众所周知，中国作为全球最大的钢铁生产及出口国，在国际钢铁贸易中所占份额非常之高，同样也是钢铁贸易摩擦最多的国家。虽然2017年中国钢材出口量较2016年大幅下降30%以上，但预计出口总量仍在7500万吨左右，因此钢材出口关税政策调整自然会引发高度关注。

事实上，最新钢材出口税收调整是在2017年基础上再度下调5%，主要涉及的品种有钢坯、不锈钢锭、铬猛系不锈钢等。由于上述品种一直征收关税，国内企业出口时会进行适当处理，以钢坯为例，2016年该税则号出口量仅为1.3万吨，2017年1-10月出口量为0.57万吨。国内企业在出口钢坯时会通过添加合金元素，选择诸如72283090这个税则号出口，因为该举动不仅可以避免征收出口关税，另外可以享受13%的出口退税政策。正因为如此，国内征收出口关税的钢材品种税则号下方出口量微乎其微，新的钢材出口关税政策调整也很难影响未来钢材出口情况。

本次钢材出口关税再度下调作为2017年政策的再度延伸，其象征意义大于实际影响，作为WTO成员国，中国逐步取消钢材出口关税符合国际惯例。另外，由于国内钢铁产品结构并不合理，高附加值产品占比小，通过先行征收增值税，出口时差别化退税政策有助于钢铁行业结构调整、升级，但准确甄别高附加值产品需要更为合适的鉴别方式，从而才能避免企业钻政策漏洞，保证政策的初衷意愿。

来源：我的钢铁网《钢材类产品出口关税下调对未来钢材出口影响很小》

作者：魏迎松