船员在印度水域违规使用卫星电话

2011年孟买恐怖袭击后，印度航运总局(以下简称“DGS”)禁止在印度水域使用(Thuraya)、铱星(Iridium)或其他卫星电话。该规定在生效时已被广泛告知，当地代理也提请抵达印度港口的船只注意。但是，船员仍因违反DGS第02/2012号通告而受到印度当局的惩罚。

1、印度水域范围

印度水域通常是指从基线延伸12海里的印度领海。然而，印度海关水域一直延伸到距基线24海里的毗连区。此外，印度政府已将《1962年海关法》和《1975年关税法》扩大到大陆架和专属经济区的某些指定地区，包括某些设施、结构和平台。

2、使用国际海事卫星电话规定

DGS第02/2012通告禁止使用Thuraya、Iridium和其他此类卫星电话，这似乎将禁令扩大到了国际海事卫星电话。然而，一些港口通告似乎只对非国际海事卫星电话下达禁令。尽管有上述情况，印度当局仍有可能依据DGS禁令和印度的立法要求进行调查，并建议船东在前往这些港口时保持谨慎。Gard协会通代表示，在某些情况下，当局并没有就海事卫星宽带通信提出任何问题，但这种做法是否会继续，目前尚不确定。

同时，使用双频电话(兼有卫星电话模式和GSM模式)也可能违反了印度当局要求，海关当局已经查封了具有双重功能的电话。该禁令还延伸到了SatSleeve的使用，这些适配器可以将普通电话转换成卫星电话。

3、船舶避难场所卫星电话与防海盗

不幸的是，对于船舶避难所卫星电话使用没有明确的指导方针。因此，建议事先获得电信部对这类电话的许可。如果在海盗袭击事件中使用卫星电话，当局可能不会采取任何行动。

4、如何获得使用卫星电话授权?

目前，印度电信部门可以为INMARSAT- b、INMARSAT- c、INMARSAT-M、INMARSAT-Mini M、INMARSAT- Multimedia Mini M (M4)提供无异议证书(以下简称“NOC”)。会员如打算为船上的卫星电话申领NOC，可向电讯管理局的CS Cell提出申请。通常，许可的有效期为三年，从许可证签发之日起计算。对于INMARSAT-Mini M和M4，可能需要民政部(MHA)的批准，才能从电信部(DOT)获得NOC。

申请NOC时，一般须提供下列资料:

申请人名称;

申请人地址;

国际海事卫星终端的使用地点;

国际海事卫星终端的使用期限;

使用国际海事卫星终端的目的;

需要NOC的终端类型;

需要NOC的终端数量。

5、违反规定的处罚

未经授权在印度水域使用卫星电话，可处罚款及/或监禁三年。据Gard协会通代信息，罚款金额一般在500美元至1000美元之间，但也有海关查扣卫星电话的案例，其价值约为2500美元。海关当局试图以卫星电话为“货物”进行扣押，对船长和/或船主处以相当于手机价值2500美元的罚款，以及大约1500美元的额外罚款。还有一些案件中，违规的海员收到了一份强制执行令，尽管到目前为止似乎没有海员被监禁。

6、结论

协会会员及船东在进入印度水域前，应指导其船长申报卫星电话。船员不仅应了解相关要求，而且应了解违反规定的严重后果。当船只抵达印度港口时，海关当局通常会要求卫星电话在海关指定的储物柜中保存。但是，公司不应等到这段时间，应当制定相关程序，防止船员在船只进入印度水域后立即使用卫星电话。如果卫星电话没有被使用，而是处于开启状态，这可能足以提醒当局，因为手机仍将与后台的卫星通信。船上在这方面采取的所有相关行动都应记录在案。船东应与当地代理联系查询或澄清，了解当局最新的要求。