15条省级实施意见为浙江自贸试验区“加油提气”
2020-7-30 8:48:21 来自:中国浙江自贸区   已有 人参与 发表评论

  油气全产业链开放发展迎新机遇

  7月29日上午,浙江自贸区管委会举行媒体通气会,就浙江省政府刚发布的《浙江省人民政府关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行解读。

  《实施意见》的出台背景是什么?能为浙江自贸试验区带来什么利好?重点都为大家划好了

  出台背景

  3月31日,国务院正式发布《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕浙江自贸试验区油气产业发展需要,在引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级、提升油品流通领域市场化配置能力、提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平等11个领域提出了26项具体支持措施。《若干措施》的出台充分体现了习近平总书记和党中央、国务院对浙江自贸试验区发展的高度重视和亲切关怀,为自贸试验区新一轮高质量发展作出了重要的制度安排,指明了发展方向。为贯彻落实国务院和省委省政府决策部署,努力建设改革开放“重要窗口”,加快推动《若干措施》落地实施、释放改革红利,近日,省政府正式发布了《浙江省人民政府关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的实施意见》。

  《实施意见》对《若干举措》逐条细化分解

  《实施意见》对《若干举措》逐条细化分解,确保用足用好每条支持措施。《实施意见》对《若干措施》提出的11个方面26项改革措施,逐条逐项作了细化深化,进一步加强改革的系统集成。比如,针对《若干措施》提出的“加快推进石化炼化产业转型升级”任务,《实施意见》将从四方面进行落实:一是加快二期项目建设,确保2020年底建成试运行;二是开展相关规划修编,谋划三期项目;三是在金塘布局省级石化产业配套园区,为石化中下游产业链提供了发展空间;四是推进国际化招商,引进国际知名石化企业参与炼化一体化项目建设,打造高端绿色石化产业链。

  《实施意见》进一步集聚全省力量加强要素保障,赋能自贸试验区建设。《实施意见》在管理体制机制、资源要素、交通网络体系、营商环境等四个领域给予自贸试验区强有力的保障,在政策、资金、资源、科技、人才等方面给予自贸试验区更大力度的支持。比如,支持自贸试验区按照“政策从优”原则适用我省今后出台的各类政策,意味着自贸试验区可以享受全省最优政策,将始终走在全省改革最前沿。为保障重大项目落地建设,将对重大项目建设涉及的新增用地计划指标予以倾斜支持,对涉及的污染物排放、温室气体排放、能源消耗、用电用煤等要素指标争取予以单列。此外,为加快完善舟山交通体系,重点支持建设甬舟跨海公路、铁路,加快优化提升舟山机场功能,同时建立危险货物集疏运配套体系。

  以成果落地为目的,进一步压实主体责任

  《实施意见》以成果落地为目的,进一步压实主体责任,细化部门职责分工,明确阶段发展目标。《实施意见》在利用外资额、新设企业数、石化产业工业产值、油品存储能力、贸易额、油品交易额等方面提出了具体指标,并明确要求各项改革工作2020年前落地实施,2025年3月底前全部完成。同时,要求省级相关部门针对自贸试验区建设重点领域出台专项支持政策,建立重点项目联系机制。目前省自贸办正在会同自贸试验区管委会对《实施意见》作任务分工,进一步明确各单位职责,确保任务有效落地实施。

  抓紧制定出台推动油气全产业链开放发展行动方案和第二批任务清单

  自贸试验区管委会切实履行建设主体责任,全力抓好贯彻落实,已取得初步成效。在《若干举措》出台第一时间,浙江自贸试验区管委会出台了《推动<若干措施>落地见效第一批重点任务清单》,涵盖170项具体任务。同时,为抓住赋权改革契机,加大招商引资力度,发布了《2020年度浙江自贸试验区油气全产业链招商工作实施方案》。目前已取得初步成效,比如,浙石化取得全国第一张成品油非国营贸易出口资质及100万吨燃料油出口配额。在《若干措施》政策带动下,今年上半年,浙江自贸试验区的外贸进出口额、油品贸易额、新增注册企业等15项主要经济指标实现“时间过半、进度过半”。下步,管委会也将根据《实施意见》,抓紧制定出台推动油气全产业链开放发展行动方案和第二批任务清单,进一步压实责任、压实任务,加快重大政策落地生效,并会同有关方面做好新闻宣传、政策解读等工作,推动政策红利尽快释放,更好地发挥自贸试验区在我省改革开放中的“重要窗口”作用。

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