2021-9-27 14:01:33 | 来自: | 上观新闻 | 已有 | 人参与 | 发表评论 |
近期,黑龙江、广东两家企业向上海海关申报进口螺丝刀、锤子等货物,总重20.9吨,经鉴定,其中15吨为国家禁止进口的洋垃圾。上海海关缉私局对这两家企业立案调查,涉案洋垃圾在严密监督下被退运出境。
今年1月1日起,我国已禁止以任何方式进口固体废物。在上海港,即便集装箱吞吐量已连续11年保持全球第一,却绝不会疏忽任何一票企图进境的洋垃圾。无论决心、手段还是协同与配套制度的构建,上海口岸都令洋垃圾走私链利益方感到绝望。
洋垃圾有多毒?一位缉私警曾开箱取样一票对苯二甲酸的次级品,货物呈黄色颗粒状,他站在20米外,便已闻到刺鼻气味。他取了1公斤样品,套上厚厚三层塑料袋,拿回办公室时,同事们仍说“受不了那味”。
对这些“渣到极致”的洋垃圾,退运是上海口岸一以贯之的决心。2019年,上海外高桥港区历时2个月,清退了224箱超期滞港洋垃圾,总重4902吨,滞港时间最长的有18年。其中,除了被查获并进入立案程序的固废外,还有不少为无主洋垃圾。这包含两种可能,一是收货人原计划铤而走险走私固废进境,后感风险较大而弃货不敢报关;二是境外不法商人为把洋垃圾运出而伪造了境内收货人。
重重困难面前,上海决定各个击破。当时,上海海关隶属外港海关逐一约谈洋垃圾所涉22家船公司,鼓励船公司积极联络境外货主,打通退运路。上海海关专门协调上港集团减免洋垃圾滞港和搬移费;外港海关还专门建立固废清退处置联络群,为固废回家提供全天候响应和一切可支持手段。最终,滞港的102票洋垃圾中,有88票“从哪儿来回哪儿去”,另有14票因船公司倒闭或已退出市场,只能留在上海本地作无害化销毁处理,销毁成本是货值的数倍甚至数十倍。
决心之外,对于洋垃圾的精准界定,是上海口岸的另一大素养。
今年7月,一票堆放在龙吴港区码头的3000吨进口原料,由上海海关工业品与原材料检测技术中心检验,最终被判定符合再生钢铁原料相关标准,可用于回炉冶炼。
自去年开始,国际铁矿石价格一路走高,被称为“疯狂的石头”,但再生钢铁原料(即废钢)作为唯一可替代铁矿石的炼钢炉料,因我国缺乏明确放行标准而难以进口。去年年底,生态环境部等五部委联合公告,宣布自2021年1月起,合标再生钢铁原料不再属于固废,可自由进口。
今年1月23日,上海迎来我国解除限制后首批进口再生钢铁原料,经鉴别判定达标后准予放行。截至今年7月,上海口岸已对83批再生金属原料进行属性鉴别,其中3批被判定实为固废。这意味着,利用过硬技术,上海口岸既满足了我国钢铁产业优化原料结构的急迫需求,又能火眼金睛,将企图趁虚而入的固废拦在国门外。
上海口岸还化被动为主动,利用信息共享和大数据,提前掌握洋垃圾动向。据记者了解,经与各国海关部门情报交换,海关总署缉私局曾获英国方面通报,英国在拟出口至中国的集装箱中发现疑似固废,其中13个集装箱正发往上海。海关总署缉私局随即指挥上海海关缉私局开展全程严密监控。重压之下,9个集装箱被迫中途折返,其余4个集装箱抵达上海后不敢申报,最终还是离开了上海。
据统计,2020年以来,截至今年上半年,上海海关针对固废非法入境缉私立案131起,清理退运非法进境固废243批次、1万余吨。面对上海所构建的严密拦截网,一落网走私贩不禁感慨:洋垃圾企图进入上海,不仅“没门”,连缝都没有。
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