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船检费 想说提高不容易

2008-7-21 13:54:00 来自:航运在线    已经有  位朋友发表评论 发表评论>>


夏蕴 中国水运报    
    至2008年6月1日,98版《船舶检验计费标准》和《船用产品检验计费标准》已执行整整10年了。而船舶检验的计算基数、系数和计算方法自1993年以来却是15年未变。
  15年来,中国经济发生了翻天覆地的变化,中国造船业的变化更是令世界瞩目。
  工作在船舶检验一线的验船师们对中国造船业发生的变化有着切身的体会,而让他们感触更深的是,船舶法定检验计费标准难以适应中国造船业突飞猛进的步伐,他们希望借本报一角向有关部门呼吁:船舶法定检验计费标准是否需要修改了。 
 
  目前的国内航行船舶法定检验和船用产品检验收费是按照中华人民共和国船舶检验局经国家发展委员会计价费【1998】800号文批准的1998年《船舶检验计费标准》和《船用产品检验计费标准》(以下简称98版计费标准)进行计费。该标准自1998年6月1日起执行,已历时10年。
  1998年前执行的是中华人民共和国船检局1993年的计费标准,该标准经国家物价局【1993】价费字119号文批准,自1993年5月1日起执行。
  对比1993年与1998年计费标准,二者的计算基数、系数和计算方法都一样。也就是说,船舶检验费计费方法15年未变。
  然而,15年来,国内经济发生了翻天覆地的变化,行业管理体制也发生了很大的变化。船舶法定检验行业管理的主管机关已由船检局改变为交通运输部海事局,它的行政管理职能也移交给了交通运输部海事局。
  15年来,中国造船业发生了非常大的变化。船舶的吨位增大了、船舶的技术含量和技术要求都大大提高了,造船工艺也在不断提高和优化,国内建造的船舶质量也愈来愈好。特别是最近几年,造船价格也在不断上涨。就浙江某船厂建造的万吨级货船价格来看,2008年5月份与2007年同期相比,上升了40-50%。
  从船舶检验计算标准来看,98版计费标准中的“K”值,由当地交通部门和物价部门根据当时各省具体情况确定不同的系数,如浙江省确定河船船检收费k值为0.76,广西区确定河船船检收费k值也为0.76。这一系数历时近10年未作改变。
  从现场检验的过程来看,一般2万吨级左右的货船,需经过从申请开工评审、受理以后开工前检查、材料和设备进厂检查、分段装配和焊接检验、分段合拢和焊接检验、机电设备和管系及电缆安装检验、压力和密性及效用试验、倾斜试验、系泊和航行试验等等各个阶段的检验。据初步统计,仅现场检验所化的时间至少需要100人次左右,每人次按1天8小时计,总共800小时,整船建造时间最快也得一年多。按照98版计费标准,该艘2万吨级左右的船舶检验费用仅有15万元左右。而10年来,反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来CPI指数却不断在上升,验船师的差旅费以及劳动力成本也随之在上升。
  船检收费标准10年不变,箍制了地方船检的发展。从希望行业规范、有序、科学地发展角度考虑,许多业内人士就中国造船目前这种状况提出来了一个问题:98版计费标准是否需要修改?最为关键的是k值水平是否需要提高? 
 

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